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上下同心奏响平安和谐乐章

发布时间:2019-11-29 03:58:34 编辑:笔名

上下同心奏响平安和谐乐章

上下同心奏响平安和谐乐章——全市平安建设工作综述

市委、市政府高度重视维护社会稳定工作,狠抓平安廊坊建设,实现了秩序好、发案少、群众满意的目标。图为市领导观摩全市2007年“反恐、处突、防控”汇报演练

“上有天堂,下有苏杭,住在京津,不如廊坊。”这是一名移居廊坊的外地人对廊坊的人居环境作出的评价。近年来,市委、市政府在省委、省政府的正确领导下,始终围绕发展和稳定的大局,坚持发展是第一要务,稳定是第一,立足“加强综合治理,建设平安廊坊,为经济社会发展保驾护航”的工作定位,长期不懈抓基层、打基础,真正形成了“党委领导,部门分工负责,齐抓共管,专群结合”的工作格局,建立了较为完善的适应社会主义市场经济发展需要的平安建设工作模式,形成了经济快速发展,社会和谐稳定,人民群众安居乐业的局面,实现了距北京最近、进京赴省集体访最少和发案少、秩序好、群众满意的目标,社会治安持续稳定,群众安全感普遍增强。在2006年底省统计局开展的满意度调查中,我市群众安全感和对社会治安的满意度分别为93.41%和95.21%,均列全省第一位。 完善“大调解”工作体系把矛盾纠纷化解在萌芽状态 为了把各种矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态,市委、市政府适时提出“着眼搭建平台,建好队伍,健全机制,努力完善‘大调解’工作体系”的工作思路,市县两级党政主要领导将“大调解”工作体系建设紧紧抓在手上,亲力亲为,使“大调解”工作体系逐步完善。在组织建设上,配齐配强了县、乡、村三级调解队伍。县级排查调处中心主任由县委常委、政法委书记兼任,乡镇(街道办事处)调解中心主任由党委(工委)书记兼任,主管稳定工作的副书记任常务副主任,综治办主任、政法书记、司法所长任副主任,吸收法庭、派出所、司法所、信访办、国土所、劳动和社会保障所、民政所、农经站等负责人为成员。在硬件建设上,调解中心达到了“五有五统一”的标准,即有固定人员值班接待,有足够的办公用房和独立的接待室,调解室,有,有微机,有工作用车;统一标识、职责、制度、工作程序和文书档案。村(居)和重点企事业调解室做到了“五有四落实”,即有标识、有办公场所、有印章、有文书档案、有统一台账;组织、制度、工作、场所四落实。在机制建设上,建立完善了组织协调机制、排查受理机制、分级调解机制、衔接配合机制、听证评议机制等五方面机制,规范了统一受理、集中梳理、归口办理、依法限期处理和立卷归档等工作程序。截至目前,全市10个县(市、区)和90个建制镇(乡)全部建立了矛盾排查调处中心,60%的重点村(街、居)建立起规范的调解室,处理矛盾纠纷相对集中的市、县两级行政部门全部建立起了行政调解大厅,所有基层派出所建立了治安行政调解室,市、县两级检察院全部建起了法律服务中心,两级法院和基层法庭建立了温馨调解室,“廊坊经验”在全国法院系统得到推广。一个横联纵合的立体化大调解体系业已形成。今年以来,共排查出各类矛盾纠纷1458件,成功调处解决1455件。特别是法院系统加大调解力度,今年两级法院共审结民事一审案件2435件,调解结案1975件(含撤诉),调解率达80.37%。 构建“大防控”工作格局警民共筑平安长城 “警力有限,民力无穷”,“治安问题源于社会解决于社会”……一些新的理念不断武装各级党政领导的头脑,指导现实工作。各级党委、政府坚持统筹社会资源,向社会、向科技要警力,要战斗力。要防控力,形成了“党委为总揽,政府为主导,群众为主体,公安为主力”的基本思路,探索出了具有专群结合,科技防范,反应迅捷,机动灵活,动态管理等特点的“五防”(群防、专防、技防、内防、重点人群防)并举的防控新模式。 ——围绕实现街面防控、社区和村街防控、机关单位防控、治安卡口防控全方位、立体式的防控目标,今年,市县重点加强了巡防队伍建设。目前,全市各县(市、区)都组建了巡防特警队,总人数超过1200人,人员开支全部列入财政预算。目前这支队伍装备齐全,具备了实战能力,成为维护全市社会政治稳定的生力军。全市发展保安人员4200人,确定内部单位保卫干部4316名,统一招录了557名流动人口专管员,治安信息员24100名,建立了一批经警队、护厂队、校卫队、居民小区和村街巡逻队。 ——围绕实现指挥系统完备、反应快速的防控目标,公安机关建成了高效、权威的指挥中心,配置了110自动联报警系统、电子大屏幕显示系统、GPS卫星定位系统、警情自动分析系统、集群通讯系统和办公自动化系统。成为业务工作的统率部门、警务行动的指挥枢纽和决策指挥的保障机构。形成了以指挥中心为枢纽。以公安综合信息系统为依托,以刑警、巡警、交警、武警为框架,以派出所、治安检查站、刑警中队、交警中队为支点,以治安联防队、村(居)巡逻队、护厂队、校卫队为补充的三级堵卡。 ——围绕实现治安防范科技化的防控目标,重点完善了社会面、居民小区、重点单位和要害部位、移动目标的科技防范设施。今年以来,技防设施投入近千万元,市区和各县市、城区的主要街道、繁华地段、国省道和市城区结合部、易发案部位安装监控系统4503处、监视探头14381个。目前,市区监控覆盖面达到40%以上,各县(市)达到10%以上。今年,还大力推广了农村水电设施安装防盗报警装置,目前,香河、霸州、固安、永清等县(市)已安装完毕。 ——围绕实现治安管理系统化的防控目标,突出加强了对重点人员、流动人口和出租房屋、重点行业、场所和部位、危险物品、消防和交通安全的管理。目前全市所有刑事解教人员全部实现了微机管理.安置帮教率达到100%。重新犯罪率控制在10%以下。建成了流动人口房屋租赁综合管理办公室,建立了市、县、乡三级管理络,实现了组织机构、管理队伍、管理办法、经费保障等“八有”,全市28万流动人口,3.6万间出租房屋都纳入管理服务范围,全市没有发生大的治安事故、火灾事故和交通事故。 推进“十百千”工程架起干群连心桥梁 廊坊位于北京的南大门,与北京接壤绵延209公里,进京通道多达114条,处于首都“护城河”工程的最前沿。信访稳定工作做得好不好,不仅关系廊坊自身的稳定和发展,更关系到河北的形象和首都稳定。为此,从2004年开始,市委、市政府围绕推动解决各类影响稳定的问题,大力实施了“十百干”工程,对全市信访问题及隐患进行彻底排查,摸清底数,拉出清单,逐案建立信访工作台账,逐一落实市、县、乡党政主要领导和其他领导包案制,每年由市委、市政府主要领导亲自督导解决10件在全市影响较大的重点信访案件,各县(市、区)委、政府主要领导每年亲自督导、解决10件在本县(市、区)影响较大的重点信访案件,各乡镇党委、政府主要领导也每年解决10件重点信访问题。通过实施“十百干”工程,许多长期积累、久拖不决的信访案件得到了有效解决。截至目前,“十百干”工程滚动挂账的5367件信访问题,已经解决4560件,对新排查发现的807件信访问题及时补充进来,使各类信访案件及时进入解决程序。 丰富平安建设内涵政通人和民安康 平安建设是实现民生的重要内容,只有解决好民生问题,平安建设工作才能有坚实的群众基础和现实保障。近年来,全市各级党委、政府牢牢把握发展与稳定的关系,坚持把壮大整体经济实力和解决民生问题作为工作的“两条主线”,在抓经济、上项目的同时,坚持从群众最关心、最直接、最现实的利益问题人手,从最需要关心帮助的困难群众做起,下大力解决社会现实问题,进一步密切干群关系,理顺群众情绪,营造安定祥和的社会环境。一是实施农村六项工程。改善农民生产生活环境。2006年,全市农村全面实施“医、学、路、水、保、养”六项工程,让农民病有所医、老有所养,吃干净水、走柏油路,子女有学上、吃穿有保障,使老百姓有了一个初步的“安全”。全市共投入1.52亿元,新建和改扩建敬老院43所,农村“五保”集中供养率达到58%。全市共发放“两免一补”专项资金1250万元,为5万多名义务教育阶段贫困生免费提供了教科书,为3.6万名寄宿贫困生补助了生活费,确保了全市无一名学生因家庭贫困辍学。二是以解决好急需、难点、欠账三方面问题为切入点,加密城乡“安全”。今年.全市各级党委、政府继续把农村“六项工程”往深里做、往实里做,努力实现由点向面拓展,突出解决好百姓急需、社会难点、历史欠账三方面问题,重点办好18件实事。三是加强市民思想道德建设,营造文明守法的社会风尚。围绕落实《公民思想道德建设实施纲要》,全市先后组织开展荣辱观教育和“五五普法”教育,开展公民道德宣传月、“十佳”杰出人物评选等多种形式的活动,提升市民的思想道德水平。举办了“和谐廊坊”市民文化大讲堂、“多彩廊坊”、“六进社区”等系列活动,加强和谐文化建设,教育引导广大群众争做文明市民和现代农民,有效地促进了城乡居民文明程度的提高。注重把法制教育与德治教育、文化熏陶相结合,广泛开展创建“十星级文明户”、评选“十佳好儿媳”、月评“十佳好

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