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2009年谁带领山西经济走出负增长0

发布时间:2019-09-14 04:59:23 编辑:笔名

2009年谁带领山西经济走出负增长

对于一个经历6个月经济负增长的省份来说,0.5%的增长极为难能可贵。 根据10月23日山西省统计局公布的数据,第三季度山西省GDP增速为8.2%,这一数字直接推动山西省前三季度GDP重回正增长行列。 在金融危机影响尚未消除,山西煤炭资源整合尚未结束时,是什么力量推动了山西经济"由负转正"?这股力量能否持久发挥效力,使山西经济在2009年结束时持续向好?至少在现在看来,山西省距离"2009年GDP增长8%左右"的目标还有一段距离 。 "在改革中,山西省经历经济发展的阵痛无法避免 。"在接受《山西青年报》采访时,山西省发改委宏观经济研究院院长李霆认为,"在整个变革过程之后,山西将以标本的身份,为其他类似的能源省份提供可循的经验 。"2009年对于山西省,注定是变革的一年 。 三产让山西经济"转正" 第三季度,山西几乎所有的经济数据都呈现继续回暖的趋势。 在全国经济企稳的拉动下,山西省钢材、焦炭等主要产品的生产均出现恢复性增长,其中发电量自6月份起实现连续4个月的同比增长-- -用电量被认为是观测工业经济表现的指标性数据。 但在经济企稳回升的浪潮中,山西省第二产业增加值依然出现了下降,同比降幅为6.4%。工业经济尚未转正,前三季度第三产业则表现抢眼-- -实现增加值1774.亿元,同比增加达11%,其中,"旅游市场保持良好势头。"前三季度,全省旅游总收入达到670亿元,增长19.%。 这种以旅游业牵头的第三产业链条,已经成为可以信赖的山西省新的经济增长点。 同时,全省畜牧业生产持续保持较快发展,生猪、牛、羊等出栏数继续增长,前三季度畜牧业实现增加值76.3亿元,同比增长9.4%。 工业将支撑经济持续回暖 至少从固定资产投资领域来看,第四季度山西经济的走势不甚明朗。"全年实现GDP8%左右的增速有待观察。"李霆担忧的方向主要来自交通基础设施建设。 据了解,目前山西省仍然有多条铁路和公路建设项目没有启动。 "第四季度的固定资产投资拉动力究竟有多大,仍然不确定,"李霆认为,受出口结构影响,第四季度山西省外贸出口出现大幅好转的可能性同样不大。 数据显示,前三季度山西省外经贸形势严峻,不过相关部门分析认为,鉴于各市出口环比全面增长,"今年后三个月全省进出口将会有较大起色。"相较于李霆的谨慎,山西省社科院副院长,经济研究所所长潘云认为,由于工业经济依然是山西省的经济主体,在煤炭资源整合工作逐渐完成的背景下,以及在全国经济企稳拉动下,电力、装备制造等产业的回暖,山西省经济在第四季度的回升势头将会更加强劲。 目前,山西省GDP总量的85%依然是能源、工业原材料产业。 潘云告诉,除了国家经济向好的拉动,由于2008年第四季度经济出现下滑,在今年四季度的对比下,"至少会出现一组漂亮的数据。""工业最困难的时候或许已经过去,今年四季度可望实现同比20%以上的增速。"省经信委主任洪发科说。 "但增长的基础尚不稳固,促进工业经济加速回升,是四季度全省经济工作最主要、最紧迫、也是最艰巨的任务。"省发改委主任李宝卿说。 GDP不再是经济唯一"注解" 山西经济增长的任务十分艰巨,但是李霆同时表示,在经济运行分析以及数据统计上"唯GDP论"是不对的。目前,山西正在理顺发展模式,以提高百姓生活水平。 在9月10日举办的2009大连夏季达沃斯年会上,国务院总理温家宝表示,"其实我并不是完全关注GDP这个目标。"他表示,除了GDP还有几个更为重要的指标。一是就业率,二是经济增长的质量和效益问题,三是节能减排。温总理称他最为关心的是群众生活的指标。 而就在2009年山西省第三季度的经济数据统计中,虽然全省财政增收形势较为严峻,前三季度增速仍未能走出负值区间,但在财政支出方面,关系民生的各项重点支出得到了有力保障。其中农林水事务、教育、社会保障及就业、医疗卫生及环保等领域支出均有较快增长。 除了增加在民生方面的支出,第三季度山西城镇就业保持了稳定增长,失业人数快速上升的态势得以扭转。城镇登记失业率比年度控制目标低了0.4个百分点。而前三季度山西城镇居民家庭人均可支配收入突破万元,与去年同期相比增长6.6%。 除了自己手里的工资,在2009年,山西人民生活的环境也将发生一个天翻地覆的变化,2009年山西省将新建铁路十条,改、扩建十条;新建高速公路27条;投资50亿元进行机场建设。老百姓也将有自己的大剧院、科技馆、体育馆和大医院。 李霆院长表示,虽然山西经济的GDP指数在前半年出现了负增长,2009年或许很难实现GDP8%的经济增长速度,但是人民生活水平的提高和生活环境的改善,才是硬道理。他特别强调,"在金融危机的时候,山西省看准了当前煤炭市场萎缩、产能闲置和要素价格全部下行的黄金机遇,在全国率先终结'小煤矿'挺进'大矿时代',推动了煤炭产业结构大调整,为未来山西经济的可持续发展铺平了道路。" "负增长"机遇 "从战略发展的高度上看,山西早已不再计较'一城一地'的得失,现在牺牲一点'GDP',换来的不仅是碧水蓝天,更是经济发展模式的根本性转变。"李霆说。 2009年上半年,利用金融危机,山西展开的史上最大规模的煤炭资源整合行动已接近尾声。截至10月26日,山西省首批19家重组成立的煤炭企业已经从国土资源部门领到了"采矿许可证",山西煤矿重组整合方案全部审定完毕,全省重组整合煤矿企业协议签订率达到97.9%。 无疑,山西这样的"休克疗法",在2009年上半年拖累了全省财政收入的增长。但山西省政府并没有计较这"一城一地"的得失。 现在看起来,山西省放弃一些短暂的、表面的增长数据是值得的,转变落后的、粗放的增长方式,实现煤炭和全省经济的可持续发展,在煤炭工业经济绝对值保持不变的情况下,增加第三产业和非煤产业在整个经济中所占的比重,这样不仅保持了山西煤炭工业在全国的地位,也将促使山西经济再上一个台阶。 除了调整产业结构,2009年上半年山西经济的负增长,也给山西提供了更多的发展机会。此前,《山 西青年报》从权威渠道获悉,目前山西省正在申报成为中国首个经济结构转型发展的示范区。山西多位宏观经济研究人士表示,示范区的申请一旦获批,山西将会成为政策极为优惠的新经济"特区"。 据悉,国家已经给酝酿中的示范区预备了许多优惠措施,其中包括财政返还、煤层气开采、下放旧有煤矿用地使用权等五项优惠政策。 而其中,中央拟每年向山西返还的100亿元财政收入,这对于山西来说,是个强有力的支撑。 能源基地将看齐"山西标本" 就在山西经济出现"负增长"、煤炭资源整合如火如荼之时,中国的能源版图也在悄然发生着变化。 据权威数据显示,今年一季度内蒙古生产煤炭1.298亿吨,同比增加3163万吨,首次超过山西,成为中国第一产煤地。一时间坊间出现"山西产煤大省将被内蒙古抢占"、"煤炭资源基地在金融危机下悄然交替"、"山西煤炭霸主地位不保"等争论。 诚然,无论争论有无结果,不可否认的是中国的能源版图正在西移,新疆、内蒙古、陕西等省份正在帮助山西共同肩负起新中国这个经济巨人的能源供应。 但是在经济发展中,作为能源基地老大哥的山西再一次给上述省份做出了榜样。李霆告诉《山西青年报》,"这些西部省份,在能源发展之路上,不能再走山西的老路子,不能先污染再治理,不能先散再整。"2009年山西省利用金融危机,放弃经济数据中GDP的增长来改变增长模式,改变落后的经济结构,事实上就是为全国的能源基地省份作出了一个榜样和示范。"我们是先行者,我们承受阵痛所换来的改革经验和成果,为后来者提供了可学习和借鉴的东西,他们可以少走弯路,甚至可以一步到位。""山西目前的阵痛是值得的,一个省半年的'负增长',可以让众多类似的能源基地避免'负增长',山西的标本作用是巨大的。"李霆说。


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